| 及时准确 客观详实 扎实做好市场运行监测工作 |
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| 2007-07-16 09:02 文章来源：淇县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
我县市场运行监测工作自2005年开展以来，在省、市商务主管部门的领导、支持和局党委的高度重视下，在各样本企业监测工作人员的不懈努力和配合下，按照省商务厅的统一部署和安排，我们狠抓工作落实，克服困难，确保各项监测数据及时准确、客观详实上报，创新开展市场运行监测工作，确保监测效果。目前，我县市场运行监测网络已从无到有，从起步到初具规模，市场运行监测工作取得了较大进展。
一、提高认识，夯实基础，创新开展市场运行监测工作
市场运行监测工作是商务主管部门一项系统的复杂工作，没有现成的模式和成功的经验可以借鉴，只能是“摸着石头过河”，有步骤有目的探索前进，欲速则不达。万事开头难，只有做到充分准备，把监测工作的基础夯实，才能促使此项工作的稳步推进和有效开展。
（一）提高认识，加强领导，把监测工作作为商务工作的重中之重来抓
商务部门作为县政府主管流通工作的职能部门，其重要职能是不断增强宏观调控能力，确保县域市场稳定，发挥流通对生产的作用。为履行好这一重要职能，就必须做到能够及时、灵敏、准确快捷地掌握市场信息，科学判断和准确把握市场运行状态 、发展趋势，为领导科学决策服务。因此，我们建立了一套完整的、真实准确的、反映灵敏的市场监测机制，提高了对该项工作的认识。特别是2006年12月商务部在郑州召开全国“商务天气预报”开播仪式以来，县政府主要领导和局党委高度重视市场运行监测工作，把此项工作作为内贸管理的一项基础性工作纳入整个商务工作的考评体系，责任到人，严格考评。一是把此项工作作为商务局的每年度重点工作之一，列入县年度商务工作的考评行列。二是由局长亲自抓、主管副局长具体抓此项工作，并指派专人负责。县政府主要领导经常过问此项工作，询问工作开展情况，解决困难和问题。三是局领导积极出面协调，要求其他科室密切配合市场运行监测工作，在经费和办公条件紧张的情况下，为监测人员调配监测设备，解决了监测的宽带通讯费用。领导的重视，为推动监测工作的开展提供了前提保障。
（二）周密部署，精选样本，为上级科学决策提供客观依据
如何做好市场运行监测工作，选好样本企业是关键，样本企业的责任感、按时准确填报数据是基础。在今天的市场经济条件下，各行业的企业性质都发生很大变化，企业的隶属关系基本社会化，计划经济时代的行政命令已不适应当今社会现状，靠发一个文件就使企业上报数据的指令已不现实。鉴于此，我们在选择和推荐样本企业的过程中，一方面坚持《河南省商务厅建立省级生活必需品、重要生产资料、重点流通企业监测直报系统的实施方案》有关原则，既考虑到样本企业的规模大小、代表性、业态分布的合理性，一方面又兼顾企业对监测工作的态度和认识，力争把认识到位、积极性高、态度好的企业纳入到样本企业范围内，确保我市市场运行监测系统顺利启动以及数据上报的完整性、及时性和准确性。
（三）传达精神，制定方案，切实提高样本企业参与意识
为贯彻落实好全省市场运行监测工作会议精神和三个报表制度，切实增强样本企业领导对监测工作的认识，保证监测工作落到实处，２００５年12月27日，我们召开了全县市场运行监测工作部署暨培训会议。会议向我县各监测样本企业传达了河南省商务厅《关于印发<河南省商务厅关于建立省级生活必需品重要生产资料重点流通企业监测直报系统实施方案>的通知》，并安排部署了我县市场运行监测工作方案，着重强调了监测工作重要性和样本企业的责任义务，并就城县生活必需品、重要生产资料和重点流通企业三个系统的操作使用说明进行了详细讲解，为我县市场运行监测系统的顺利启动，实现数据的网上直报奠定了基础。
（四）精心准备，查漏拾遗，扎实抓好监测信息首次上报工作
2005年1月10日、15日和2月6日，我省市场运行监测三个系统相继开始首次上报。在系统的首次上报中，针对有些样本企业监测人员对上报时间要求不清或者因工作忙而忘记首次上报的可能，对每个系统的首次上报工作，县商务局领导都给指派县局监测人员向我县各监测样本企业提前通知，要求其要严格按照《河南省商务厅建立省级生活必需品、重要生产资料、重点流通企业监测直报系统的实施方案》和三个《报表制度》的要求，提前做好市场运行监测直报数据输入的准备工作，并加强对每个系统数据上报的监测。同时，针对首次上报过程中可能遇到的问题，我们制定了多个方案，并及时与样本企业联系，登门解决，确保了市场监测数据按时按要求准确上报，圆满完成我县市场运行监测首次网上直报任务。
二、突出重点，抓好关键，确保市场运行监测工作成效
（一）搞好培训，努力提高监测人员业务技能
建设一支业务精、作风硬、责任心强的监测队伍是做好市场运行监测工作的关键的关键。首先，我们抓好监测人员的配备，一方面县商务局把懂业务、懂技术的同志配备到监测工作上来，指派专人负责，责任到人。另一方面针对企业人员少，尤其是个别企业的工作人员一身兼多职的问题，我们要求有条件的企业要专人负责，确实存在困难的可以兼职，但要把懂业务、能力强的人员配备到监测工作上来。其次抓好业务培训，提高队伍素质。在省厅召开市场运行监测工作会议以来，我们就组织开展了多种形式的培训工作。一是定期或不定期开展以会代训，先后召开3次会议，集中研究解决监测数据采集、报送中存在的突出问题，增强样本企业领导和监测人员的责任意识。二是上门服务，定点培训部分样本企业人员。两年多来，我们共培训100多人次，培养了一批业务骨干，有力促进了我县监测工作的顺利进行。
（二）强化督报，确保监测数据及时准确上报
由于企业工作人员流动变化较快，经常遇到样本企业监测人员岗位调换或者因工作忙而忘记数据上报等情况，致使数据有时漏报、错报和上报不及时。为加强日常监测，确保数据上报的准确性、及时性，我们采取了四项措施：
一是加强数据报送的督报工作。每次快到报送的时间时，我们做到提前电话提醒，当日如发现还有未报企业的就马上电话通知催报。当日浏览已报企业数据，发现有错误数据的及时予以纠正。同时，及时调换不支持监测工作的样本企业，并帮助不具备网上直报条件企业实现网上直报。
二是加强企业监测人员的沟通交流，增加感情投资。在日常督促过程中，在督促工作的同时，进行感情交流，做到温馨提示、礼貌待人。
三是表彰先进，鞭策后进。为调动监测样本企业和监测人员的积极性，我们依照《河南省市场运行监测工作考核评比办法》，对样本企业进行年终综合评价，利用全县商务工作会对认真负责、工作积极、成绩优秀的先进企业和先进个人予以表彰。
四是加强信息通报。为加强节日长假的日报工作，我们在每次的“春节”、“五一”、“十一”等长假后的第二日，以《淇县商务工作》通报监测样本企业的日报数据上报情况。经过两年多的时间，我县的市场运行监测工作逐步步入正轨，上报率和及时率较之以前有了明显提高。
三、下一步工作思路
虽然我县的市场运行监测工作较之初期有了一定起色，但总的说来，仍处在起步阶段，基础还不是很牢固，有待提高。与省内其他兄弟县市相比还有一定差距，还存在着许多这样那样的不足。样本企业还存在着畏难情绪，不愿投放人力、财力开展监测工作；缺乏县级财政必要的支持，样本企业监测设备不健全，有的还缺乏必要的设备；监测数据的及时性、完整性和准确性还有待于提高等等。为此，今年我们将做好以下几个方面的工作：
一是建立县级监测网络。充分利用“万村千乡市场工程”的良好机遇，将城市生活必需品、重要生产资料和重点流通企业三个监测系统逐步扩展到样本企业，把“万村千乡市场工程”的试点企业纳入到市场运行监测网络，逐渐形成既能及时反映城镇市场信息，又能反映农村市场动态的城乡市场信息服务网络。
二是优化样本企业结构，增加样本企业数量。首先，对长期不报送的企业进行调换；其次，及时把省内外大型零售企业和外商投资企业在我县建立的网点纳入到监测范围；再次，增加样本企业，不断充实样本企业数据库。
三是进一步抓好数据报送的及时性、完整性和准确性。加强对样本企业的督促工作，强化措施，不断增强样本企业监测人员的责任心。
四是加强与有关部门的沟通，增大市场信息搜集容量，不断提高市场运行监测分析水平。做好周、月、季、半年分析和年 度分析，加强市场信息的对外宣传，不断扩大市场运行监测工作的影响。
市场运行监测工作既是新时期商务主管部门的一项重要职能,也是新形势下政府履行“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”职责的客观需要,
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