| 淇县2007年上半年整规工作总结 |
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| 2007-07-16 09:08 文章来源：淇县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
上半年以来，我县农资市场整治及监管工作在县委、县政府的正确领导和市整规办的精心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和十六届五中全会、中央1号文件精神，坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”，以加强源头治理、市场整顿和长效机制建设为重点，深入开展了农资市场专项整治活动，查处了一批非法经营门店（摊点），维护了广大农民群众的合法利益，确保了全县农牧业生产的顺利进行，达到了“打假、护农、保粮、增收”的目的。
一、专项整治情况
上半年，按照省、市农资打假工作的总体安排部署，县商务局作为牵头单位，积极联合工商、质监、公安、供销等部门，加强协作，密切配合，结合“放心农资下乡进村宣传周”活动的深入开展，以打击制售假冒伪劣种子、农药、肥料、饲料、兽药和毒鼠强为重点，对全县8个乡镇区的农资市场、经营门店和市场摊点进行了一次拉网式全覆盖清理清查专项整顿。累计出动执法人员452人（次），执法车辆150辆（次），张贴宣传标语260份，印发《淇县2007年农资打假和监管工作要点》、《假冒伪劣化肥、农药识别》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》、《种子法》等宣传资料1.8万份，与县电视台联办真假农资识别电视讲座3期（次）。共清查整顿农资经营门店93处（种子站以适宜淇县种植的郑单958、浚单20、浚单18、浚单22等几个主要玉米品种，重点查种子来源、看包装、看质量和查是否建立健全经营档案），依法查处经营包装不规范种子经营门店3个，百货与农资混营门店2个，私自扩大农资经营范围门店3个，种子违法经营案件4起，取缔非法经营农资摊点8处。查封假冒伪劣种子628公斤，化肥5.3吨，农药600余瓶，超范围经营兽药10盒（瓶），劣质、过期兽药16盒（瓶），虫蛀、变质中兽药12公斤。有效地维护了农民群众的合法权益，净化了农资市场，起到了“打假护农、维权增收”的目的，确保了农业生产的健康、顺利进行。
二、主要做法
1、领导重视，组织得力。今年的农资打假工作，县委、县政府领导高度重视，及时召开了农资市场专项整治工作会议，认真学习传达了省、市《关于印发2007年全省农资打假和监管工作要点的通知》，制定了《淇县“三夏”期间农资市场整治与监管工作实施方案》，对我县农资打假工作进行了部署安排，与各成员单位签订了目标管理责任书，明确了职责，细化了措施，落实了任务。我局及时会同工商、质监、公安、供销等部门，对全县农资市场特点及现状进行了认真分析，确定了工作方案和重点区域。在专项整治过程中，执法人员秉公执法，严肃清查，突出重点，不留死角，尤其在高毒、高残留农药查处上实行主要领导负责制，发现问题，一查到底，确保了农资市场整顿工作的顺利进行。
2、强化宣传，群防群治。我们始终把宣传工作放在各项工作的首位，充分利用乡镇的集市日和物资交流会，以宣传车、宣传牌、标语、资料等形式，在全县8个乡镇区有计划、有步骤地开展了声势浩大，广泛深入的宣传活动，边宣传、边清理，对现场搜缴的假冒伪劣农资当场曝光，让群众看的清、认的明。同时，积极发挥群众的监督和举报作用，切实增强广大群众抵制假冒伪劣农资的自觉性和主动性，为农资市场专项整治工作奠定了坚实的基础。
3、严格执法，注重实效。农资经营在全县范围内千差万别，良莠不齐。为了严肃法纪，真查实管，我们坚持治源治本，标本兼治。一是组织执法人员进行了强化培训，提高执法水平。二是对所查门店和摊位均有原始记载和现场考核记录，建立了严格的管理制度和责任追究制度，分工把关，严防死堵，不留死角，确保这次专项整治工作扎实有效。三是严格清查市场调入关口，从源头上卡住假冒伪劣农资的流入。采取明查暗访、随机抽样调查等形式，查明摸清各种农资的进货渠道，实行长期监控，切实加大源头整治力度。
4、依法经营，严格监管。今春，我们坚持把农资市场监管放在保护农民利益、保证农产品质量安全的高度上常抓不懈，奠定了市场管理较为坚实的群众基础。一是按照法定程序对农资经营手段和经营人员进行长期监控，基本杜绝了无证无照经营现象。县工商局创造性地建立健全了农资经营者“两帐两票、一卡一书”制度，将分类监管与“经济户口”管理结合起来，重点加强对失信、严重失信企业的监管力度。对种子经销单位，我们要求县工商局实行了“留样备查公示”制度。为切实提升监管水平，我们还要求各相关单位分别开通了举报投诉电话，其中：县发改委开通了“12358”价格举报电话，县质量技术监督局开通了“12365”举报投诉电话，县供销社开通了“12316”“三农”服务热线，县工商局开通了“12315”消费者申诉举报电话。这些手段为严厉打击违法农资经营奠定了坚实基础。二是引导群众在农资消费上增强自我防范意识，看产地、看有效成份含量、看标签、看生产日期、看产品外观形状等。三是随着无公害农产品生产技术的不断推广，把高毒、高残留农药，禁用肥料名录打印并张贴在各农资经销场所的重要位置，依托农技中心的化验检测设备，对市场流入的新品农药、肥料定期或不定期采样化验分析，从而形成多层次监控，全方位打假的良好氛围。
三、存在问题及下步打算
农资打假是一项长期的、艰巨的社会工作，需要持之一恒、坚持不懈、群策群力、群防群治，这次专项整治活动虽然行动快、力度大、效果好，但仍存在一些问题。
一是受群众认识程度和经济能力限制，个别不法游商游贩仍利用包装华丽、价格低廉的假冒伪劣农资坑蒙边远山区的群众，坑农、害农现象还时有发生。二是部分经营户见利忘义，顶风冒险，变换手法对付各种检查，从而增加了专项整治工作的难度，仍有个别不法商贩在整顿中漏网。三是假冒伪劣农资生产、销售网络庞大复杂，有的变换包装。加之经营户缺乏识别假冒伪劣产品知识，不时会购进伪劣农资产品，源头治理难以下手。四是受资金、监测手段等因素的制约，农资市场整顿的有效机制和长效机制还没有完全建立起来。五是群众对无公害生产意识淡薄，轻视危害，部分高毒、高残留农药仍在偏远地区销售使用。
在今后工作中，我们将有针对性地从以下四方面做好农资打假专项整治工作：
1、提高认识，认清形势，彻底克服麻痹思想，坚决消除懈怠情绪，增强工作责任感、紧迫感和大局意识，结合农时季节,进一步加大专项整治工作力度，不断把专项整治工作引向深入,确保农资市场专项整治工作取得实效。
2、政府牵头、部门协作，充分发挥牵头和协调作用，组建以农口部门为重点，各职能部门分工协作的专项整治工作组，及时查漏补缺，健全行政执法与刑事执法的衔接机制，适时、适情开展联合行动，同时也要加强各部门之间的信息交流，健全合作机制，防止执法“黑洞”的出现。
3、努力做好群众发动工作。充分发挥群众的监督举报作用，相信群众，依靠群众，建立相应的激励机制，举报一处，发现一处，捣毁一处，使假冒伪劣农资无藏身之处。
4、切实改进农资打假的工作方法，坚持政府打假与企业打假相结合，打假与扶优相结合的办法。教育引导经销门店以诚信为本，以服务“三农”为宗旨，推动信誉度高、产品质量好的经营者占领市场，确保农民用上合格农资。同时也要使广大农村消费者增强自我保护意识，提高全社会安全防范意识。
淇县整顿和规范市场经济
秩序领导小组办公室
2007年7月6日 |
北京时间:
