| 淇县酒类流通管理工作实施方案 |
|
| 2007-02-14 14:46 文章来源：淇县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
为全面贯彻落商务部2005年第25号令《酒类流通管理办法》（以下简称《办法》），促进我县酒类市场健康有序发展，结合我县实际，特制定本方案：
一、总体要求和目标
按照构建和谐社会的要求，以科学发展观为指导，以建立诚信、法制、健康、规范的酒类市场流通秩序为目标，坚持“积极稳妥，有序推进”的工作方针，认真贯彻落实商务部《办法》，严格实行酒类经营者备案登记制度和实施《酒类流通随附单》制度，加快建立全县酒类商品流通管理体系，规范酒类商品市场流通秩序，坚决制止假冒伪劣酒的经营行为，维护国家利益，切实保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益及消费者的身心健康，努力提高行业经营管理水平，大力推进我县酒类流通管理工作有序进行，健康发展。
二、实施范围
淇县辖区内具有合法营业执照、卫生许可证、税务登记证，经营白酒、啤酒、葡萄酒、黄酒、果露酒、进口酒的批发、零售、储运等活动的单位或个人。酒类生产企业的销售部门均纳入酒类批发经营者范围。
三、实施步骤
酒类流通管理工作实施主要分三个阶段：
第一阶段（2007年元月1日—元月10日）：成立组织，拟订工作实施方案，宣传发动；
第二阶段（元月11日—元月20日）：摸底调查，备案登记，完成备案登记工作；
第三阶段（元月21日—元月31日）清仓盘库，全面做好《随附单》使用准备工作；
从2007年2月1日起开始对《办法》执行情况进行全面稽查和管理。
四、具体措施
1、广泛宣传，营造氛围
通过电视播放流动宣传标语、发放有关法规和印发《酒类流通管理办法》宣传提纲、县政府领导电视讲话、悬挂横幅、设立咨询服务台、开展酒类经营者培训等多种形式，广泛宣传《办法》。 着重宣传实施《办法》的意义和作用， 宣传《办法》的核心内容、有关条款和实施要求。通过宣传，明确酒类流通管理的主体，增强全社会对酒类流通管理重要性和必要性的认识，提高酒类经营者的诚信守法经营意识和社会责任感，引导消费者自觉到合法经营场所购买商品，为《办法》的顺利实施营造强大的舆论氛围和良好的社会环境。
2、认真落实酒类流通备案登记制度
切实加强酒类流通备案登记工作的组织管理。一是县酒类流通管理办公室人员要对全县酒类批发、零售、宾馆饭店、酒吧及其他场所进行摸底调查，发放《酒类流通管理办法》宣传提纲。二是公告酒类经营备案登记程序、要求、办公地址、联系方式等事项，采取多种形式宣传备案程序，确保本辖区酒类经营者的备案登记如期完成。
3、建立《酒类流通随附单》制度
建立《随附单》制度是实现酒类商品质量可追溯性的关键。要组织酒类生产者，批发经销商主动、如实、完整地填写《随附单》，要求酒类经营者主动索取《随附单》，做到单随货走，单货相符；引导酒类经营者妥善保管《随附单》有关联，建立购销台帐，实现酒类商品自出厂到销售全过程流通信息的可追溯性；要对库存酒清仓盘存，认定质量，对合格的酒类商品进行登记备案填写《随附单》，集中销毁不合格的酒类商品，防止流入市场。
4、建立信息报告制度，实现档案化管理
要妥善保存酒类经营者的登记材料，造册记录代购《随附单》情况，建立备案登记、《随附单》管理档案、酒类经营者使用档案制度，完整、准确地记录酒类管理的全过程和信息，并适时、适度向社会公布；要建立酒类安全、酒类管理信息报告制度，定期向上级商务主管部门报告有关信息。
5、严厉查处酒类流通违法案件，切实保证《酒类流通管理办法》顺利实施
在实施备案登记、《随附单》制度的基础上，对《办法》的执行进行稽查，要以查表（《登记表》）、验单（《随附单》）、打假为内容，以酒类批发市场、经营门店、宾馆饭店、娱乐场所、小型零售摊点、马路市场、城乡结合部和农村市场为对象，以名优酒、畅销酒和散装酒为重点，定期开展稽查，及时调查落实有关举报、投诉，对违反《办法》的经营户，将按有关条款从严从重处罚。确保《办法》在我县顺利实施。
五、组织领导
为加强我县酒类流通市场管理工作的领导，县政府研究决定：一是成立领导小组。成立以县政府主管副县长为组长，县政府办公室副主任冯晓东，县商务局局长宋海贵为副组长，县商务局、发改委、法制办、财政局、工商局、公安局、技术监督局、卫生局、广电局等部门分管领导为成员的淇县酒类流通管理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在商务局，宋海贵同志兼任办公室主任，李习海同志兼任办公室副主任。主要负责日常酒类流通管理、备案登记、市场稽查、信息上报、档案管理、宣传培训等项工作。二是成立执法稽查大队。切实加强酒类流通监管队伍建设和管理，成立淇县人民政府商务执法稽查大队，负责全县的酒类流通管理的稽查工作。建立酒类流通管理机构，配备与酒类流通管理相适应的管理人员和监管人员。加强对执法人员的培训和管理，提高酒类流通管理队伍的管理能力和管理水平，规范执法秩序和行为。按照“服务为主，执罚为辅”的原则，严格执法程序，力戒以罚代管。探索建立加强队伍建设的制度和机制，尽快建立一支业务精、作风硬的专业化执法管理队伍，为酒类流通管理提供有力保障。
六、工作要求
（一）加强对酒类流通管理工作的领导。各级各有关部门要深刻认识加强酒类流通管理的重要性和艰巨性，增强责任感和使命感。从强化职能、建立机构、完善制度、制定措施入手，加强对酒类流通管理工作的领导。明确领导，专人负责，落实任务，落实责任，并将酒类流通管理纳入商务工作体系，周密部署，精心实施，强力推进。
（二）建立部门协作机制。县商务局要创新工作方式，增强协作意识,在县政府的重视、支持下，主动协调法制、发改、工商、质监、税务、卫生、公安、财政、食品药品监管等职能部门，配合协作，建立稳定、高效的管理协作机制，通过充分发挥各部门的优势，形成上下联动、部门互动的态势，共同做好酒类流通管理工作。
（三）建立酒类行业协会。积极协助筹备建立酒类行业协会,并利用协会力量加强酒类经营管理。协会由县商务局牵头，依托重点企业，组织相关单位和经营者，邀请有关方面参加。促使协会成为政府监管部门与酒类经营者、消费者沟通的桥梁，指导协会成为落实《办法》、实行备案登记和溯源制度的帮手，鼓励协会组织开展各种宣传、培训和诚信活动，创建行业自律机制，搭建购销信息平台，为酒类行业发展提供服务。
|
北京时间:
